Zones rurales - Historique des versions

Lnikitine le 24 août 2017 à 09:06

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−	Mais certaines définitions (Plan Stratégique National) définissent l'espace rural, comme l'association de l'espace à dominante rurale (58% du territoire) tel que proposé par l'INSEE et le périurbain qui représente 33% du territoire en 2006. En effet le périurbain peut être caractérisé par des paysages de campagne, où l'agriculture et la forêt y tiennent une place importante. Selon le [http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal_mission_rur_19.pdf rapport de mission Ruralité en Europe], près de 35% des exploitations agricoles occupent le milieu périurbain. Pour sa part, l'INSEE constate dans ses [http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1240 travaux] qu'après une période de ralentissement le périurbain s'intensifie et se densifie à nouveau (mais d'une façon variable d'une région à l'autre) ces dix dernières années favorisant les logements - majoritairement de types individuels - ou surfaces artificialisées sur les surfaces agricoles.	+	Mais certaines définitions (Plan Stratégique National) définissent l'espace rural, comme l'association de l'espace à dominante rurale (58% du territoire) tel que proposé par l'INSEE et le périurbain qui représente 33% du territoire en 2006. En effet le périurbain peut être caractérisé par des paysages de campagne, où l'agriculture et la forêt y tiennent une place importante. Selon le [http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal_mission_rur_19.pdf rapport de mission Ruralité en Europe], près de 35% des exploitations agricoles en France occupent le milieu périurbain. Pour sa part, l'INSEE constate dans ses [http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1240 travaux] qu'après une période de ralentissement le périurbain s'intensifie et se densifie à nouveau (mais d'une façon variable d'une région à l'autre) ces dix dernières années favorisant les logements - majoritairement de types individuels - ou surfaces artificialisées sur les surfaces agricoles.

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−	Mais certaines définitions (Plan Stratégique National) définissent l'espace rural, comme l'association de l'espace à dominante rurale (58% du territoire) et le périurbain qui représente 33% du territoire en 2006. En effet le périurbain peut être caractérisé par des paysages de campagne, où l'agriculture et la forêt y tiennent une place importante. Selon le [http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal_mission_rur_19.pdf rapport de mission Ruralité en Europe], près de 35% des exploitations agricoles occupent le milieu périurbain. Pour sa part, l'INSEE constate dans ses [http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1240 travaux] qu'après une période de ralentissement le périurbain s'intensifie et se densifie à nouveau (mais d'une façon variable d'une région à l'autre) ces dix dernières années favorisant les logements - majoritairement de types individuels - ou surfaces artificialisées sur les surfaces agricoles.	+	Mais certaines définitions (Plan Stratégique National) définissent l'espace rural, comme l'association de l'espace à dominante rurale (58% du territoire) tel que proposé par l'INSEE et le périurbain qui représente 33% du territoire en 2006. En effet le périurbain peut être caractérisé par des paysages de campagne, où l'agriculture et la forêt y tiennent une place importante. Selon le [http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal_mission_rur_19.pdf rapport de mission Ruralité en Europe], près de 35% des exploitations agricoles occupent le milieu périurbain. Pour sa part, l'INSEE constate dans ses [http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1240 travaux] qu'après une période de ralentissement le périurbain s'intensifie et se densifie à nouveau (mais d'une façon variable d'une région à l'autre) ces dix dernières années favorisant les logements - majoritairement de types individuels - ou surfaces artificialisées sur les surfaces agricoles.

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 Mais certaines définitions (Plan Stratégique National) définissent l'espace rural, comme l'association de l'espace à dominante rurale (58% du territoire) et le périurbain qui représente 33% du territoire en 2006. En effet le périurbain peut être caractérisé par des paysages de campagne, où l'agriculture et la forêt y tiennent une place importante. Selon le [http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal_mission_rur_19.pdf rapport de mission Ruralité en Europe], près de 35% des exploitations agricoles occupent le milieu périurbain.  Pour sa part, l'INSEE constate dans ses [http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1240 travaux] qu'après une période de ralentissement le périurbain s'intensifie et se densifie à nouveau (mais d'une façon variable d'une région à l'autre) ces dix dernières années favorisant les logements - majoritairement de types individuels - ou surfaces artificialisées sur les surfaces agricoles.
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 Évolution des surfaces artificialisées dans les couronnes périurbaines entre 1992 et 2003 (source : SSP)

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 <img src=https://esrcarto.supagro.inra.fr/intranet/carto/cartowiki/images/4/4a/Artificielle.jpg width="300px">
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 Évolution des surfaces artificialisées dans les couronnes périurbaines entre 1992 et 2003 (source : SSP)

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	Mais certaines définitions (Plan Stratégique National) définissent l'espace rural, comme l'association de l'espace à dominante rurale (58% du territoire) et le périurbain qui représente 33% du territoire en 2006. En effet le périurbain peut être caractérisé par des paysages de campagne, où l'agriculture et la forêt y tiennent une place importante. Selon le [http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal_mission_rur_19.pdf rapport de mission Ruralité en Europe], près de 35% des exploitations agricoles occupent le milieu périurbain. Pour sa part, l'INSEE constate dans ses [http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1240 travaux] qu'après une période de ralentissement le périurbain s'intensifie et se densifie à nouveau (mais d'une façon variable d'une région à l'autre) ces dix dernières années favorisant les logements - majoritairement de types individuels - ou surfaces artificialisées sur les surfaces agricoles.		Mais certaines définitions (Plan Stratégique National) définissent l'espace rural, comme l'association de l'espace à dominante rurale (58% du territoire) et le périurbain qui représente 33% du territoire en 2006. En effet le périurbain peut être caractérisé par des paysages de campagne, où l'agriculture et la forêt y tiennent une place importante. Selon le [http://agriculture.gouv.fr/IMG/pdf/rapportfinal_mission_rur_19.pdf rapport de mission Ruralité en Europe], près de 35% des exploitations agricoles occupent le milieu périurbain. Pour sa part, l'INSEE constate dans ses [http://www.insee.fr/fr/themes/document.asp?ref_id=ip1240 travaux] qu'après une période de ralentissement le périurbain s'intensifie et se densifie à nouveau (mais d'une façon variable d'une région à l'autre) ces dix dernières années favorisant les logements - majoritairement de types individuels - ou surfaces artificialisées sur les surfaces agricoles.

		+	<img src="https://esrcarto.supagro.inra.fr/intranet/carto/cartowiki/images/4/4a/Artificielle.jpg" width="300px">

	[[Fichier:Artificielle.jpg]]		[[Fichier:Artificielle.jpg]]

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-Quant à la définition même des communes dites rurales elle n'est établie, pour l'INSEE, que comme le négatif des [http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/commune-urbaine.htm communes urbaines], communes appartenant à une [http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/unite-urbaine.htm unité urbaine] :
+Quant à la définition même des communes dites rurales elle n'est établie, pour l'INSEE, que comme le négatif des [http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/commune-urbaine.htm communes urbaines] :
-* "Une commune urbaine est une commune appartenant à une unité urbaine. Les autres communes sont dites rurales". (INSEE)
+* "Une commune urbaine est une commune appartenant à une [http://www.insee.fr/fr/methodes/default.asp?page=definitions/unite-urbaine.htm unité urbaine]. Les autres communes sont dites rurales". (INSEE)
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-De plus la définition des espaces ruraux se complexifie du fait de l'accroissement du phénomène de péri-urbanisation, et des mutations économiques liées à l'aspect résidentiel et touristique des territoires (DATAR, 2012). Ce constat amènera la [[DATAR]] à favoriser le terme "campagne" plus en accord avec ces mutations par rapport au terme "rural" (cf. document DATAR, territoires en mouvement).
+De plus la définition des espaces ruraux se complexifie du fait de l'accroissement du phénomène de péri-urbanisation, et des mutations économiques liées à l'aspect résidentiel et touristique des territoires (DATAR, 2012). Ce constat amènera la [[DATAR]] à favoriser le terme "campagne" plus en accord avec ces mutations par rapport au terme "rural" (cf. document DATAR, [http://www.datar.gouv.fr/sites/default/files/datar_7_bassdef.pdf%20document%20de%20la%20DATAR,%20territoires%20en%20mouvement,%20hiver%202012 territoires en mouvement, 2012]).
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 [http://www.senat.fr/questions/base/1992/qSEQ920621681.html historique de la définition des communes rurales selon l'INSEE, site du Senat].

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−	~~Le premier cas, définir~~ l'espace rural comme à la fois l'espace à dominante rurale et l'espace périurbain, répondait au contexte géographique et humain du territoire français.	+	La première définition -l'espace rural comme à la fois l'espace à dominante rurale et l'espace périurbain- répondait au contexte géographique et humain du territoire français.
	En effet, les résidents des zones périurbaines considéraient alors vivre à la campagne de par la présence dominante de "[[paysage\|paysages naturels]]" et la "qualité de vie". (CREDOC, 2001). La deuxième définition, celle de l'OCDE, fut utilisée pour produire des "repères chiffrés" en cohérence avec les autres états membres de l'union européenne ([[MAAF]]).		En effet, les résidents des zones périurbaines considéraient alors vivre à la campagne de par la présence dominante de "[[paysage\|paysages naturels]]" et la "qualité de vie". (CREDOC, 2001). La deuxième définition, celle de l'OCDE, fut utilisée pour produire des "repères chiffrés" en cohérence avec les autres états membres de l'union européenne ([[MAAF]]).

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−	Lors de l'élaboration du [[PDRH\|Programme de Développement Rural Hexagonal]] pour la période 2007-2013, l'Etat français s'est appuyé dans son Plan Stratégique National à la fois sur l'ancienne définition de l''''espace à dominante rurale''' fournie par l'INSEE étendue aux zones périurbaines, et ~~sur~~ le Cadre Commun de Suivi et d'évaluation des programmes de développement rural soutenu par le [[FEADER]] ~~qui utilisait la définition OCDE des zones rurales.~~	+	Lors de l'élaboration du [[PDRH\|Programme de Développement Rural Hexagonal]] pour la période 2007-2013, l'Etat français s'est appuyé dans son Plan Stratégique National à la fois sur l'ancienne définition de l''''espace à dominante rurale''' fournie par l'INSEE étendue aux zones périurbaines, et la définition OCDE des zones rurales utilisée dans le Cadre Commun de Suivi et d'évaluation des programmes de développement rural soutenu par le [[FEADER]]