ZAUER : Différence entre versions

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Zonage en aires urbaines et complément pour l'espace rural

Ce zonage a été construit par l'insee à partir du recensement de la population de 1999. Ce zonage fait suite à un zonage équivalent réalisé à partir du recensement de 1990 (et avec la collaboration de INRA ESR Dijon). Ci-après voir la note méthodologique du ZAU 1990.

ZAU 1990 et Complément rural

Note simplifiée de présentation du "complément rural" réalisé à la suite du zonage en aires urbaines. Source: INRA-ESR Dijon INSEE-DSER Mai 1997

La présente note a pour but de présenter les principes de la typologie communale qui a été élaborée en complément au Zonage en aires urbaines (ZAU) réalisé par l’INSEE, afin de permettre une étude plus fine de l’espace à dominante rurale. Cette typologie a été réalisée en vue de la publication d’un numéro de la série Contours et Caractères sur les espaces ruraux (INSEE-INRA, 1997), par une équipe de chercheurs de l’INRA (Économie et Sociologie Rurales, Dijon et Toulouse) et par la Division des Statistiques et Études Régionales de l’INSEE *. Elle propose une typologie complémentaire au ZAU, dite « complément rural », qui répartit les communes classées dans l’espace à dominante rurale en diverses catégories. En outre, il a paru utile de répartir les communes considérées comme influencées par des pôles urbains en fonction de la taille de leur pôle de rattachement. La typologie obtenue in fine comporte quinze catégories de communes, qu’il est possible d’agréger à différents niveaux jusqu’à retrouver le découpage en ZAU.

Plusieurs principes ont été retenus. Tout d’abord, l’espace à dominante rurale n’a pas été considéré comme intégralement indépendant des espaces urbains : une partie de ce vaste territoire est placée sous l’influence, certes faible mais bien réel, des pôles urbains. De plus, une autre partie de cet espace peut être structuré par des pôles d’emploi de taille inférieure aux pôles urbains mais jouant un rôle économique important en son sein, en créant des lieux de développement économique attractifs pour les communes environnantes. Enfin, les informations utilisées sont identiques à celles utilisées lors de l’élaboration du Zonage en aires urbaines, c’est-à-dire migrations alternantes de 1990 et taille en emplois des communes ou unités urbaines. Après avoir rappelé les catégories et définitions du Zonage en aires urbaines, seront exposées les règles d’obtention, les définitions et les catégories du Complément rural. Les principes de rattachement à des tranches de taille de pôles urbains des communes considérées comme placées sous influence urbaine feront l’objet d’une présentation rapide. Enfin, les éléments nécessaires à l’utilisation des fichiers destinés aux utilisateurs de cette typologie sont fournis dans une dernière partie.

Le Zonage en Aires Urbaines (ZAU)

Le Zonage en Aires Urbaines (ZAU) a été récemment mis en place par l’INSEE en remplacement des ZPIU (Zones de Peuplement Industriel ou Urbain), jugées de moins en moins pertinentes pour distinguer au sein des communes rurales celles qui sont placées sous une influence urbaine des autres. Le principe d’élaboration de ce découpage étant présenté par ailleurs (Laganier et Le Jeannic 96, Le Jeannic 96a-96b) nous nous contenterons ici d’en rappeler les grands traits.

Le principe du ZAU consiste en un repérage des lieux d’agglomération des emplois et en un repérage des communes qui sont en relation forte avec ces pôles par le truchement des déplacements domicile-travail. Les définitions suivantes ont été adoptées :

- Pôle urbain : unité urbaine offrant 5 000 emplois ou plus et n’appartenant pas à la couronne périurbaine d’un autre pôle urbain ;

- Aire urbaine : ensemble de communes, d’un seul tenant et sans enclave, constitué par un pôle urbain et par des communes rurales ou unités urbaines dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans le pôle urbain ou dans des communes attirées par celui-ci ;

- Couronne périurbaine (d’un pôle urbain) : ensemble des communes de l’aire urbaine à l’exclusion de son pôle urbain ;

- Communes multipolarisées : communes rurales et unités urbaines situées hors des aires urbaines, dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans plusieurs aires urbaines, sans atteindre ce seuil avec une seule d’entre elles, et qui forment avec elles un ensemble d’un seul tenant.

- Communes périurbaines : communes des couronnes périurbaines et communes multipolarisées. La population périurbaine est la population vivant dans une commune périurbaine.

- Espace à dominante urbaine : ensemble des pôles urbains et des communes périurbaines.

- Espace à dominante rurale : ensemble des communes rurales et des unités urbaines n’appartenant pas à l’espace à dominante urbaine.

Les définitions du Complément rural

Dans le zonage en aires urbaines, les communes non intégrées dans l’espace à dominante urbaine forment un espace à dominante rurale. Or, cet espace (géographiquement vaste et qui nous intéresse particulièrement ici) est assez hétérogène, notamment en matière de dynamique démographique. Il nous est alors apparu nécessaire de distinguer en son sein différentes catégories que l’on peut supposer a priori avoir des comportements démographiques, économiques et sociaux différents : des communes qui, sans se trouver sous une forte dépendance de la ville, sont néanmoins sous une influence urbaine plus diffuse ; des communes ou unités urbaines qui, du fait d’un nombre d’emplois encore conséquent et d’une certaine attractivité vis-à-vis de leur environnement, peuvent être considérées comme de petits pôles d’emplois ; des communes placées sous l’influence de ces petits pôles ; enfin les autres communes forment alors une catégorie de rural isolé. Les communes appartenant à l’espace à dominante rurale sont ainsi réparties selon les quatre catégories suivantes :

- Rural sous faible influence urbaine : il s’agit des communes ou unités urbaines dont 20 % ou plus des actifs résidents vont travailler dans les aires urbaines définies dans le ZAU ;

- Pôles ruraux : sont considérées comme telles les communes ou unités urbaines qui regroupent 2 000 emplois ou plus (c’est-à-dire entre 2 000 et 5 000 emplois) et dont le nombre d’emploi est supérieur ou égal au nombre d’actifs résidents (taux d’emploi  1). L’intervention simultanée d’un nombre d’emplois et d’un taux d’emploi est justifiée par le fait que, contrairement à la logique qui prévaut pour le repérage des pôles urbains, ce n’est pas la seule concentration des emplois qui nous intéresse ici mais également le rôle que ces lieux peuvent jouer sur les communes environnantes ;

- Périphérie des pôles ruraux : il s’agit ici des communes ou unités urbaines dont plus de 20 % des actifs résidents vont travailler dans l’un quelconque des pôles ruraux. Il n’a pas semblé nécessaire de distinguer, à l’instar de ce qui a été fait pour les pôles urbains, les sphères d’influence successives de ces petits pôles. Du fait du caractère géographiquement limité de leur influence, on a préféré repérer globalement celle-ci.

- Rural isolé : celui-ci est constitué de toutes les autres communes ou unités urbaines. Il est à noter qu’il n’est pas exclu qu’une même commune ou unité urbaine puisse appartenir à deux des trois premières catégories décrites ci-dessus. Pour pallier ce risque, on a retenu les règles d’arbitrage suivantes : les pôles ruraux sont repérés de façon prioritaire dans l’espace à dominante rurale ; les communes ou unités urbaines n’appartenant ni à l’espace à dominante urbaine, ni aux pôles ruraux et envoyant simultanément plus de 20 % de leurs actifs vers les aires urbaines et plus de 20 % vers les pôles ruraux ont été rattachées à la catégorie de pôles la plus attractive dans chacun des cas.

La typologie ZAUER 1999

La typologie ZAUER classe les communes selon le découpage suivant :

Typologie des ZAUER 1999

Typologie des ZAUER 1990

Pôle urbain : Le pôle urbain est une unité urbaine offrant au moins 5000 emplois et qui n'est pas située dans la couronne périurbaine d'un autre pôle urbain.

Commune monopolarisée : une commune monopolarisée, ou commune périurbaine monopolarisée, est une commune appartenant à la couronne périurbaine d'une aire urbaine.

Commune multipolarisée : Communes situées hors des aires urbaines (pôle urbain et couronne périurbaine), dont au moins 40 % de la population résidente ayant un emploi travaille dans plusieurs aires urbaines, sans atteindre ce seuil avec une seule d'entre elles, et qui forment avec elles un ensemble d'un seul tenant.

Couronne périurbaine : la couronne périurbaine recouvre l'ensemble des communes de l'aire urbaine à l'exclusion de son pôle urbain.

Espace rural : l'espace à dominante rurale, ou espace rural, regroupe l'ensemble des petites unités urbaines et communes rurales n'appartenant pas à l'espace à dominante urbaine (pôles urbains, couronnes périurbaines et communes multipolarisées). Cet espace est très vaste, il représente 70% de la superficie totale et les deux tiers des communes de la France métropolitaine.

Dans l'ODR

Dans les fiches descriptives proposées dans le programme "PDRH Indicateurs de résultats" (Réseau Evaluation), un croisement est proposé entre les indicateurs présentées et les zones ZAUER.

Pour les fiches relatives exclusivement au PDRN, un classement en 6 codes est proposé

Pour les fiches incluant le PDRH, un classement en 5 codes est proposé (la classe "Pôle rural" regroupe "Couronne d’un pôle d’emploi de l’Espace rural" et "Autres communes de l’Espace à dominante rurale").

Fichiers utilisés par l'application Carto

Fichier zauer99 : Typologie ZAU-ER en géographie 1999 (référence: communes INSEE 1999)

• dc Identifiant de la commune
• nomdc Nom de la commune
• categ99 Catégorie de l’organisation territoriale de l’emploi
  • 1.POURB = Pôle urbain
  • 2.MONOPU = Couronne d’un pôle urbain
  • 3.MULTPU = Commune multipolarisée
  • 4.POEMP = Pôle d’emploi de l’espace rural
  • 5.CPOEMP = Couronne d’un pôle d’emploi de l’Espace rural
  • 6.RURAL = Autres communes de l’Espace à dominante rurale
• type99 Type du pôle auquel la commune est rattachée (AU99, UU99 ou COMmune)
• ident99 Identifiant du pôle (de l’AU99, de l’UU99 ou de la COMmune) auquel la commune est rattachée
• nomident99 Nom de l'identifiant du pôle
• nomdc Nom de la commune
• categ99 Catégorie de l’organisation territoriale de l’emploi

Fichier insee_zau de la base public_insee : Typologie ZAUER en géographie 1999 et 1990 (référence: communes INSEE 1999)

• _geocode1999 Identifiant de la commune
• ZAUER99 Typologie ZAUER 1999
  • 1 = Pôle urbain
  • 2 = Couronne d’un pôle urbain
  • 3 = Commune multipolarisée
  • 4 = Pôle d’emploi de l’espace rural
  • 5 = Couronne d’un pôle d’emploi de l’Espace rural
  • 6 = Autres communes de l’Espace à dominante rurale
• ZAUER90 Typologie ZAUER 1990
  • 1 = Pôle urbain
  • 2 = Couronne d’un pôle urbain
  • 3 = Commune multipolarisée
  • 4 = Pôle d’emploi de l’espace rural
  • 5 = Couronne d’un pôle d’emploi de l’Espace rural
  • 6 = Autres communes de l’Espace à dominante rurale