Zones rurales
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Il n'y a pas de définition unanime et partagée du rural. La définition peut varier selon la période et selon l'institution qui traite le sujet (institution de statistiques,Union Européenne ou Etats membres, organisme de recherche, etc.). Selon V Pean, ne serait-ce pour l'Europe, il existe plusieurs définitions, spécifiques à chaque type de politiques. Cependant certaines caractéristiques du rural sont plus ou moins partagées :
- territoire à faible densité
- dominante de l'activité agricole
- paysages
Jusqu'en octobre 2011 l'Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) donnait pour définition de l'espace rural :
- "L'espace à dominante rurale, ou espace rural, regroupe l'ensemble des petites unités urbaines et communes rurales n'appartenant pas à l'espace à dominante urbaine (pôles urbains, couronnes périurbaines et communes multipolarisées). Cet espace est très vaste, il représente 70% de la superficie totale et les deux tiers des communes de la France métropolitaine."
Cette définition n'est aujourd'hui plus en vigueur dans le nouveau zonage en aires urbaines remplaçant le zonage ZAUER. Ce nouveau zonage divise le territoire français en grandes, moyennes et petites zones urbaines, d'un seul tenant et basés sur des caractéristiques d'emplois (nombre d'emplois, et résidents ayant un emploi dans le pôle ou dans des communes attirées par celui-ci). La majorité des communes dites rurales sont intégrées dans les moyennes et petites aires urbaines au même titre que les unités urbaines (minimum 2000 habitants) de part l'attractivité en terme d'emploi de ces derniers. Cependant des communes peuvent encore être isolées hors influence des pôles d'emplois (elles sont codées 400 dans la catégorie des communes dans le zonage en aires urbaines, géographie de référence INSEE au 01/01/2011).
A ajouter définition des zones rurales selon l'Europe
Pour le plan de développement rural 2014-2020, la définition des zones rurales sera donnée dans le document 1 du cadre national.
voir aussi historique de la définition des communes rurales selon l'INSEE, site du Senat.
