Evaluation du RDR2

La programmation de développement rural se fonde, pour la période 2007-2013, sur le nouveau Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader).

Elle s'organise autour de quatre axes :

- Amélioration de la compétitivité des secteurs agricole et forestier ;

- Amélioration de l'environnement et de l'espace rural ;

- Qualité de la vie en milieu rural et diversification de l'économie rurale ;

- Poursuite du programme Leader.

En France, le programme communautaire se décline en six programmes de développement rural, dont un pour la France métropolitaine hors Corse, un pour la Corse et un pour chaque département d'outre-mer.

L'évaluation est organisée en continue avec une évaluation à mi-parcours réalisée en 2010. Dans ce cadre l'ODR assure une assistance technique aux évaluateurs. A cet effet il a été créé un programme spécifique auxquels seuls les évaluateurs ont accès: PDRH-2010. (accès via "réseau évaluation").

L’évaluation des programmes de développement rural est une obligation réglementaire fixée dans le cadre du Règlement de Développement Rural (RDR). L’objectif : juger les impacts de la programmation par rapport à la situation de départ et aux objectifs fixés. Plus particulièrement, elle a pour but de juger de l’efficacité* et de l’efficience** d’une action en comparant les résultats obtenus aux objectifs qu’elle souhaitait atteindre et aux moyens utilisés. Finalement, elle doit permettre de tirer des enseignements en matière de politique de développement rural, y compris en ce qui concerne sa contribution à la politique agricole commune.

Les activités d’évaluation se déroulent tout au long de la programmation (in itinere) en au moins trois temps : - l’évaluation ex-ante (avant la réalisation du programme) : elle est le point de départ et de repère de l’ensemble du processus d’évaluation ; - l’évaluation à mi-parcours permet de dresser un bilan d’étape du programme évalué, elle doit pouvoir permettre d’infléchir et recentrer la mise en œuvre du programme ; - l’évaluation ex-post (après la réalisation du programme) permet de dresser le bilan de la réalisation du programme et de disposer d’une analyse d’ensemble de la programmation après son achèvement

(*) L’efficacité d’une action est appréciée en comparant les résultats avec les objectifs.

(**)L’efficience d’un programme juge la manière dont les moyens déployés ont été optimisés.