MAET

MAET : Mesures Agro-environnementales Territorialisées

[En cours de rédaction...]

Les MAET font partie des Mesures Agroenvironnementales proposées dans le cadre de l’axe 2 du PDRH relatif à l’amélioration de l’environnement et du paysage (mesures 214). Elles correspondent aux mesures 214 I, et prennent la suite des CTE et CAD de la programmation précédente 2000-2006 (PDRN).

Les MAET ne sont disponibles que sur certaines zones, reconnues pour leur enjeu prioritaire via-à-vis de la biodiversité ou de la ressource en eau (aspect quantité et qualité). Elles ont été construites pour répondre aux priorités dans les sites Natura 2000 (enjeu biodiversité : I-1) et les bassins versants prioritaires définis au titre de la Directive cadre sur l’eau (DCE) (enjeu eau : I-2). Enfin, les mesures I-3 correspondent aux MAET visant d'autres enjeux : la biodiversité hors Natura2000, le paysage, la lutte contre l'érosion...

Sur chaque zone, les mesures proposées aux agriculteurs sont construits à partir d'une cahier des charges national. Ces mesures s'appliquent à la parcelle ou à des éléments structurants de l’espace agricole (haies, bosquets, fossés, mares et plans d’eau…).

Les zones sur lesquelles les MAET sont accessibles aux agriculteurs (pour les parcelles localisées sur cette zone) proviennent d'un processus en 2 grandes étapes :

- La délimitation de Zones d'action Prioritaires (ZAP): elles ont comme objectif de cibler la localisation des MAET où des enjeux environnementaux ont été identifiés. Le zonage est défini à l’échelle de chaque région (selon les régions, des appellations différentes ont pu être données). Chaque région réalise ainsi une cartographie intégrée au document régional de développement rural (DRDR). Les crédits de l’Etat et de l’Europe (FEADER) sont exclusivement affectés aux MAET localisées dans les ZAP. La plupart des projets suivent cette modalité d’application, le dispositif prévoit toutefois deux autres possibilités :

o Un projet MAET peut se monter en dehors de la ZAP. Il n’est par contre pas financé par des crédits européens ou nationaux, mais peut bénéficier de crédits dits « top-up », pris en charge le plus souvent par une collectivité territoriale ;

o Une collectivité territoriale peut également proposer des mesures au-delà d’un territoire ciblé. En d’autres termes, il s’agit bien de mesures construites à partir du cahier des charges prévu dans le dispositif I, mais qui ne sont alors pas territorialisées.

- La détermination de "territoires" (au sein de ces ZAP) Un projet MAET est porté par un opérateur local, préalablement validé par le Préfet de département. L’opérateur peut être tout type de structure, parapublique ou privée : Chambre départementale d’agriculture, syndicat d’eau potable, etc. Selon la circulaire nationale, un « territoire » désigne une zone sur laquelle les enjeux environnementaux et les pratiques agricoles sont suffisamment homogènes pour rendre pertinente une action ciblée sur une enjeu environnemental bien identifié. L'élaboration du projet conduit par l'opérateur doit ensuite être validé en Commission Régionale Agroenvironnementale (CRAE).

Au niveau de chaque territoire MAET, un cahier des charge est construit par l'opérateur du projet (à partir du cahier des charges national). Chaque mesure MAET proposée par l’opérateur est construite à partir d’une combinaison d’engagements unitaires (EU). Chaque EU correspond à un financement (en compensation). Une mesure MAET correspond à un EU ou est construite par la combinaison de plusieurs EU. La rémunération des mesures est obtenue en ajoutant les rémunérations des différent engagements unitaires formant chaque mesure.